Một phương pháp tốt khi làm quy hoạch

Thời điểm này, cấp ủy các cấp đang tiến hành quy hoạch cấp ủy khóa tới. Ðể đạt hiệu quả tốt nhất công tác quy hoạch, phải thực thi nghiêm túc và thực chất giải pháp có tính đột phá mà Trung ương đã tiến hành.

Theo Hội nghị T.Ư 9 khóa XII, trên cơ sở được Bộ Chính trị và Ban chỉ đạo (công tác quy hoạch) phân bổ cơ cấu số lượng, toàn bộ 116 cơ quan, đơn vị, địa phương đã lựa chọn, giới thiệu gần 250 đồng chí thuộc diện quy hoạch vào Ban Chấp hành Trung ương khóa tới. Bộ Chính trị đã xem xét, cân nhắc cẩn trọng và quyết định giới thiệu gần 200 đồng chí để Ban Chấp hành Trung ương khóa này cho ý kiến và giới thiệu vào quy hoạch khóa tới.

Như vậy, số lượng người được phân bổ, lựa chọn đưa vào quy hoạch cao hơn số Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương khóa XII (bao gồm cả chính thức và dự khuyết) khoảng 25%. Ðối với cấp ủy các cấp, về số lượng cũng có thể thực hiện tương tự như vậy. Tức là xác định chính xác các cơ quan, tổ chức, đơn vị hành chính cần thiết phải bố trí thành viên cấp ủy rồi phân bổ để lựa chọn số người thuộc diện quy hoạch vào Ban chấp hành Ðảng bộ các cấp, với số lượng nhiều hơn khoảng 25% so với số lượng cấp ủy khóa này. Ban thường vụ và bộ phận chỉ đạo sẽ xem xét, lựa chọn khoảng 90% những đồng chí đạt tiêu chuẩn ở cấp độ cao hơn để Ban Chấp hành khóa này xem xét, lựa chọn và giới thiệu. Danh sách này được công khai ngay tại hội nghị cấp ủy đương nhiệm.

Việc công khai danh sách ngay trong cấp ủy (từ Trung ương đến cấp cơ sở) mang nhiều ý nghĩa quan trọng, thiết thực.

Trước hết, là một kết quả "trông thấy được". Ðó là ngăn ngừa tình trạng "chạy" mà lâu nay dù đã cố gắng vẫn chưa thật sự hiệu quả. Theo nghị quyết gần đây của Ðảng về công tác cán bộ, tình trạng "chạy": tuổi, bằng cấp, chỗ, quyền, chức, luân chuyển, huân chương (và có cả chạy... tội); trong đó chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ trước mỗi kỳ đại hội là đáng lo nhất. Hội nghị T.Ư 9, khóa XII đã đề ra nguyên tắc "Không để lọt vào quy hoạch những người không đủ tiêu chuẩn". Khi đã công khai trong hội nghị cấp ủy thì toàn thể cấp ủy đương nhiệm đều biết. Những trường hợp thay đổi sau đó, theo quy định thì phải báo cáo để tập thể cấp ủy xem xét.

Thứ hai, trong công tác quy hoạch cán bộ, cách làm công khai như Hội nghị T.Ư 9 khóa XII sẽ tạo điều kiện, thúc đẩy phát huy dân chủ. Ðó là, công khai số lượng các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giới thiệu; công khai giới thiệu từ các địa chỉ đã được thống nhất; giới thiệu phải căn cứ vào tiêu chuẩn, tiêu chí đã được xác định; công khai danh sách để lựa chọn giới thiệu vào quy hoạch. Các cấp ủy địa phương đang tiến hành như vậy trên cơ sở quán triệt phương châm của Trung ương, phải hết sức thận trọng, bảo đảm đúng nguyên tắc tập trung dân chủ và các quy định của Ðảng về công tác cán bộ. Phải thật sự công tâm, khách quan, tuyệt đối không được thiên vị, cá nhân, không để lọt vào quy hoạch những người không đủ tiêu chuẩn, nhất là những người có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", có quan điểm lệch lạc, mất đoàn kết, tham nhũng, tiêu cực. Tinh thần là phải làm từng bước, từng việc, chắc chắn, chặt chẽ. Cấp ủy thảo luận thống nhất danh sách giới thiệu với sự cẩn trọng, trách nhiệm cao, theo đúng phương châm chỉ đạo nêu trên. Hơn bao giờ hết, phương pháp tiến hành công khai là một bảo đảm chắc chắn để phát huy cao độ tính dân chủ và nhất định sẽ đi đến một kết quả thực chất hơn.

Ba là, phương pháp tiến hành quy hoạch cán bộ của Hội nghị T.Ư 9, khóa XII là một bước căn bản thay đổi phương pháp, cơ chế làm việc của các cơ quan và người làm công tác tổ chức cán bộ. Bước chuyển quan trọng là chấn chỉnh bộ máy; đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp, bố trí cán bộ hợp lý hơn, nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của bộ máy. Nay tiến xa hơn, cao hơn nữa là xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu lực mạnh, hiệu quả cao. Riêng về công tác cán bộ, phải thật sự chọn được người có tài, có đức. Muốn vậy thì giải pháp (cũng là cơ chế), đó là công khai, dân chủ. Có thể coi đây là một đổi mới chưa từng có trong công tác cán bộ. Muốn tìm được người tài đức song song, người làm công tác cán bộ, ngoài "con mắt tinh đời" phải thật sự lăn lộn với thực tế ở địa phương, cơ sở, phải dựa vào nhân dân, quần chúng ở cơ sở mà xem xét, xác định những con người cụ thể...

Hội nghị T.Ư 9 chỉ rõ, phải thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát đối với những cán bộ đã được đưa vào quy hoạch. Nếu phát hiện có sai phạm, không đủ tiêu chuẩn, điều kiện thì phải kịp thời đưa ra khỏi quy hoạch; đồng thời tiếp tục xem xét, phân tích kỹ lưỡng... để kịp thời phát hiện, kiến nghị giới thiệu bổ sung quy hoạch...

Cần khắc phục tình trạng, một số đồng chí khi đã được đưa vào danh sách quy hoạch thì thường hoạt động "cầm chừng", để không phát sinh điều tiếng dẫn đến hiệu năng lao động không cao, hiệu quả công việc không lớn, nếu không muốn nói là giảm sút. Do đó, phải thực thi nghiêm túc các giải pháp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát và xử lý... mà Hội nghị T.Ư 9 đã chỉ ra. Mặt khác, phải đề phòng những đơn, thư tố cáo gây nhiễu, không đúng sự thật, làm phức tạp tình hình trong công tác quy hoạch. Hiện tượng này cần sớm được phát hiện, xử lý thật nghiêm khắc. Ngoài ra, trong số những đồng chí biết mình không tiếp tục tham gia cấp ủy khóa tới cũng có thể có một vài người ít nhiều kém phần nhuệ khí trong công việc, trong chừng mực nhất định, ảnh hưởng đến kết quả công tác. Hiện tượng này cũng phải được phát hiện, chấn chỉnh kịp thời để tiếp tục giữ vững và phát huy hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cấp ủy đương nhiệm.

Theo Nhân dân